稀土职业调查：供给管控全面晋级，全产业链监管强化促进职业规范化
2月19日，工信部发布《稀土挖掘和稀土锻炼别离总量调控办理办法（暂行）（揭露征求意见稿）》及《稀土产品信息追溯办理办法（暂行）（揭露征求意见稿）》，意在细化执行2024年6月国务院出台的《稀土办理条例》。此次方针经过强化总量调控与全流程追溯办理，进一步标准稀土挖掘、锻炼别离等环节，推进职业向集约化、高端化转型。
供应端管控全面晋级，进口矿与独居石归入目标办理
方针中心调整：此次征求意见稿初次将进口稀土矿及独居石精矿等归入锻炼别离目标办理规模，填补了此前仅对国内矿藏品管控的空白。据海关总署数据，2024年我国进口稀土矿达13.3万吨，结合独居石精矿折合稀土氧化物（REO）约2.5万吨核算，进口矿及独居石对国内稀土供应的贡献度达34%。此举旨在避免海外资源无序流入，增强国内稀土供应调控才能。
出产主体会集化：文件明确规定，稀土挖掘和锻炼别离目标仅下发至国家推进组成的大型稀土集团及其所属企业，其他安排或个人不得参加出产活动。这意味着职业资源将进一步向头部企业会集，中小型企业的生存空间将被紧缩，职业无序挖掘和资源糟蹋问题有望得到遏止。
商场影响与工业晋级：据统计，2024年全球稀土产值约为46.6万吨REO，国内配额、进口矿及再生资源供应占比分别为50%、22%和20%。新规经过约束出产主体和总量目标，倒逼企业提高出产工艺和资源使用功率，推进工业链向高附加值环节延伸。
产品追溯强化全流程监管，流转环节透明度提高
追溯体系掩盖全工业链：《产品追溯办理办法》要求稀土挖掘、锻炼别离、金属锻炼等企业树立产品流向记载准则，每月10日前将数据录入追溯体系，并鼓舞企业对单一出售单元产品加施追溯码。这标志着稀土流转环节的监管从结构性要求转向操作性细则，产品来历、加工途径及出售去向将完成“一物一码”可追溯。
冲击不合法交易与安稳价格：经过全链条追溯办理，监管部门可快速定位不合法产品源头，下降“黑稀土”流入商场的危险。上海有色网数据显现，方针发布次日，稀土价格指数上涨2.43%，商场对供应标准化的预期推进现货价格反弹。
技能创新与企业合规本钱：为满意追溯要求，企业需投入数字化办理体系建造，短期内或添加运营本钱，但长时间看有助于提高职业透明度。以大型稀土集团为例，其规模化出产和合规办理优势将进一步凸显，而中小企业的技能晋级压力将加重职业整合。
结语
工信部此次方针调整，既是《稀土办理条例》的细化落地，也是应对全球稀土战略竞赛的要害行动。经过收紧供应端管控、强化全流程监管，职业标准化水平明显提高。结合人形机器人、低空经济等新式范畴对稀土永磁资料的需求增加，稀土工业链供需格式有望加快优化，职业底部上升趋势或逐渐建立。
本文源自：金融界
作者：调查君
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